Мы в соцсетях

Facebook
ВКонтакте
Twitter

Календарь событий

Загрузка...

Противоракетная оборона: добро или зло

05.12.2012 16:03

Станислав Иванов, ведущий научный сотрудник ИМЭМО РАН

В Московском центре Карнеги состоялась презентация монографии "Противоракетная оборона: противостояние или сотрудничество?" под редакцией А.Г.Арбатова и В.З.Дворкина. Эта работа была подготовлена в рамках программы "Проблемы нераспространения" и опубликована в издательстве "Российская политическая энциклопедия".

Актуальность монографии очевидна. В руководящих кругах и экспертных сообществах заинтересованных стран пока нет четкого понимания состояния и перспектив развития систем ПРО, большая часть россиян вообще воспринимает проекты по созданию зарубежных ПРО как нечто абстрактное и не представляющее никакой угрозы безопасности страны.

Бывший посол США в России Джон Байерли дал такую оценку перспективе развертывания в Европе новых элементов американской ПРО: "Я знаю однозначно, что предлагаемый проект ПРО в Европе никоим образом не угрожает России, не может, не намерен угрожать России", – заявил Байерли. – "Но я также понимаю, что пока российское правительство с этим не согласно, российские военные имеют на этот счет другую точку зрения. Так что, если мы действительно хотим продолжать развивать наши отношения в нужном направлении, обязательно нужно научиться слушать и слышать друг друга". Бывший американский дипломат заявил, что он на 100 процентов убежден, что именно вопрос ЕвроПРО "будет являться одним из приоритетных пунктов повестки дня встречи в будущем году" президентов Б.Обамы и В.Путина. С последним его прогнозом нельзя не согласиться.

Действительно, в Кремле весьма настороженно встречают все инициативы Запада в отношении развития систем ПРО. Якобы, создание ЕвроПРО нарушит сложившийся баланс сил между РФ и США, подорвет, так называемую, стратегическую стабильность, и России придется вновь наращивать свой ракетно-ядерный потенциал. Не случайно, проблема ЕвроПРО становится как бы "камнем преткновения" в политико-дипломатических отношениях России с США и странами НАТО. Прямо противоположные взгляды на эту проблему внутри российского общества и, естественно, за рубежом требуют новых глубоких исследований ученых и экспертов. Очевидно, что истина, как часто бывает в таких случаях, оказывается где-то посредине. Не случайно, авторы озаглавили свою книгу: "Противоракетная оборона: противостояние или сотрудничество". То есть, создание новых систем ПРО в Европе и других странах может вызвать виток новой гонки вооружений и привести к охлаждению отношений России со своими западными партнерами, а может послужить основой их будущего сотрудничества в военной и военно-технической областях.

Как отмечается во введении к данной монографии, идея взаимодействия в развитии и использовании систем ПРО была принята в ноябре 2010 года на саммите Россия-НАТО в Лиссабоне при максимально благоприятных политических условиях. "Перезагрузка" российско-американских отношений достигла тогда пика после подписания нового Договора по стратегическим наступательным вооружениям (СНВ). В течение нескольких последующих лет были созданы контактные группы на правительственном уровне России и стран НАТО и влиятельные комиссии экспертов.

Они разработали предложения о принципах и первых практических шагах такого сотрудничества, в частности, о создании Центра по обмену данными систем предупреждения о пусках ракет (ЦОД) и Центра согласования оперативной совместимости систем ПРО, возобновлении совместных противоракетных учений, выработке общей оценки ракетных угроз, проработке вариантов архитектуры совместной системы и пр. Однако уже в конце ноября 2011 года президент России заявил о провале переговоров с США по вопросу совместной системы ПРО в Европе. Одновременно он заявил о российских ответных мерах военного характера.

Теме поисков возможных компромиссов по ЕвроПРО и создания благоприятных условий для возобновления переговоров по этой проблематике и посвящена настоящая коллективная монография. Книга состоит из трех частей и 17 глав.

Содержанием первой части книги являются главные теоретические предпосылки ПРО как особого класса оружия, предыстория его развития, ход переговоров об их ограничении. Первая глава (М.Ходаренок) посвящена принципиальным особенностям и требованиям строительства и функционирования ПРО. Втора и третья главы (П.Подвиг и Дж.Льюис) детально рассматривают историю разработки и развертывания систем ПРО в СССР и США до 2000 г. Четвертая глава (В.Колтунов) прослеживает ход переговоров между СССР и США по ограничению систем ПРО с конца 60-х годов прошлого века и до начала нового столетия.

Вторая часть книги посвящена задачам, техническим характеристикам систем и программ ПРО на современном этапе, переговорам о сотрудничестве России и стран НАТО в этой области. В пятой главе (М.Фицпатрик и М.Эллеман) представлена оценка ракетных угроз со стороны ряда "проблемных" режимов, на отражение которых направлена программа США в Европе и на Дальнем Востоке. В шестой главе (Д.Уилкенинг) анализируются современное состояние и перспективы развертывания ПРО США/НАТО. Седьмая глава (Е.Мясников) посвящена техническим и стратегическим аспектам новейших высокоточных вооружений в неядерном оснащении, которые вызывают опасения России и против которых в значительной мере направлена ее приоритетная программа Воздушно-космической обороны (ВКО). Сама программа всесторонне исследуется в восьмой главе (В.Есин). Новейший этап переговоров России-США/НАТО по совместному развитию ПРО прослеживается в девятой главе (В.Литовкин).

В третьей части книги ПРО анализируется как фактор глобального стратегического баланса и режимов нераспространения ядерного оружия и его носителей, как возможная сфера сотрудничества держав в борьбе с новыми угрозами безопасности, а также как важнейший современный элемент военно-политических отношений ведущих государств и союзов мира. В десятой главе (В.Пырьев, В.Дворкин) анализируется ключевой вопрос: является ли программа ПРО США/НАТО угрозой для российского потенциала ядерного сдерживания и в целом для стратегической стабильности? Одиннадцатая глава (В.Дворкин) посвящена возможностям, проблемам и преимуществам сотрудничества США/НАТО и России в развитии и использовании систем ПРО.

Тринадцатая и четырнадцатая главы (С.Ознобищев и Э.Риди) рассматривают вероятное влияние систем ПРО на режимы нераспространения ракетных технологий и ядерного оружия. В четырнадцатой главе поднята малоизученная тема отношения КНР к системам ПРО других держав, в пятнадцатой анализируются региональные программы ПРО третьих стран (Ближний Восток, АТР). В шестнадцатой главе (А.Арбатов) рассматриваются проблемы сотрудничества по ПРО России, США/НАТО, Китая. В семнадцатой главе (А.Арбатов) анализируются стратегические аспекты противоречий держав вокруг ПРО и причины неудачи переговоров 2010-11 гг., предлагаются пути достижения успеха в будущем.

В основу монографии положена идея представить проблематику ПРО максимально многогранно, в совокупности ее исторической эволюции и военно-технических, стратегических, политических и правовых аспектов. В книге представлены различные мнения специалистов по этой теме, чтобы помочь заинтересованному российскому и зарубежному читателю самому выработать свою точку зрения на эту проблему.

Новейшая история знает немало примеров, когда недостаточно высокий уровень боеготовности и боеспособности систем ПВО и ПРО приводили к скоротечному поражению стран в современных войнах и вооруженных конфликтах (Югославия, Ирак, Ливия). Актуальность темы подтверждена и последними событиями на Ближнем Востоке, когда в ноябре 2012 года в результате, так называемой, "восьмидневной палестино-израильской войны" противниками были выпущены с обеих сторон более тысячи ракет и антиракет. По данным израильских военных, их противоракетной системе "Железный купол" удалось перехватить 84 % палестинских ракет, что существенно снизило уровень потерь в живой силе и разрушений на территории Израиля. "Железный купол" входит в создаваемую Израилем многоуровневую систему противоракетной и противовоздушной обороны.

Ее дополняют системы "Стрела" (Arrow) среднего и дальнего радиуса действия, а также комплекс среднего радиуса действия "Праща Давида" (он же "Волшебная палочка", David's Sling и Magic Wand), испытания которого Израиль провел вскоре по завершении военной операции "Облачный столп". Точные сроки принятия "Пращи Давида" на вооружение пока не известны. По оценкам ЦАХАЛа, с введением в строй всех трех противоракетных комплексов Израиль полностью защитится как от ракет и снарядов любых типов, так и от возможного авиаудара. Следует также иметь в виду, что Президент США Б.Обама пообещал руководству Израиля в самые кратчайшие сроки оказать необходимое содействие со стороны Пентагона в совершенствовании израильской системы ПРО. США и их арабские союзники создают масштабную систему противоракетной обороны в регионе Персидского залива для защиты нефтяных объектов и военных баз от потенциальной ракетной угрозы со стороны Ирана. Об этом сообщила газета "Нью-Йорк таймс" со ссылкой на представителей администрации Б.Обамы и недавно обнародованные документы Пентагона.

Как отмечает издание, эта система ПРО будет включать американские радары раннего обнаружения, ракеты-перехватчики и единый командный и информационный центр. Важную роль в обеспечении противоракетной обороны также будут играть находящиеся в регионе на постоянной основе авианосцы, крейсера и эсминцы ВМФ США, оснащенные многоцелевыми зенитно-ракетными комплексами "Иджис".

С целью развертывания единой системы ПРО министерство обороны США уже поставило монархиям Персидского залива - Кувейту, Саудовской Аравии, Катару, Бахрейну, Оману и ОАЭ - оборудование на десятки миллиардов долларов США. Только Кувейт получил ракеты, пусковые установки, радары и другое вспомогательное оборудование на сумму около 6,5 млрд. долларов. В Катаре идет развертывание мощной станции радиолокационного слежения (РЛС), работающей в сантиметровом диапазоне. Такие установки, производимые американской корпорацией "Рейтион", способны обнаруживать и отслеживать объекты размером с бейсбольный мяч на удалении около 4,7 тыс. км. В соответствии с планами Пентагона, станция РЛС в Катаре станет наиболее важной составляющей американской системы ПРО в регионе. Якобы, контракт на ее размещение стоит 12,2 млн. долларов, два аналогичных радара США продали ОАЭ. Как и ЕвроПРО, система ПРО Персидского залива, по замыслам Вашингтона, будет играть и весьма важную политическую роль в деле дальнейшей интеграции американских региональных союзников. Уже сейчас Совет сотрудничества арабских государств Персидского залива (ССАГПЗ) зачастую называют "мини-нато". Параллельно, под эгидой США, развиваются системы ПВО И ПРО Турции и Ирака.

США ведут также активные переговоры в Азиатско-Тихоокеанском регионе (АТР) с Японией, Южной Кореей, Австралией, Филиппинами по вопросу ускоренного создания региональной системы ПРО. Свои программы ПРО имеются и у других стран региона, в первую очередь, у Китая, Индии и Пакистана.

Похоже на то, что развитие национальных и региональных систем ПРО становится одним из приоритетных направлений военного строительства современных государств и весьма чувствительным пунктом в международной повестке дня любых переговоров по сохранению стратегической стабильности. Есть определенная уверенность в том, что вышедшая в свет монография под редакцией известных российских ученых - академика РАН А.Арбатова и профессора В.Дворкина - найдет широкий круг своих читателей и послужит делу дальнейшей разрядки международной напряженности.

* Реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента:
Голос Америки, Idel.Реалии, Кавказ.Реалии, Крым.Реалии, Телеканал Настоящее Время, Azatliq Radiosi, PCE/PC, Сибирь.Реалии, Фактограф, Север.Реалии, Радио Свобода, MEDIUM-ORIENT, Пономарев Лев Александрович, Савицкая Людмила Алексеевна, Маркелов Сергей Евгеньевич, Камалягин Денис Николаевич, Апахончич Дарья Александровна, Medusa Project, Первое антикоррупционное СМИ, VTimes.io, Баданин Роман Сергеевич, Гликин Максим Александрович, Маняхин Петр Борисович, Ярош Юлия Петровна, Чуракова Ольга Владимировна, Железнова Мария Михайловна, Лукьянова Юлия Сергеевна, Маетная Елизавета Витальевна, The Insider SIA, Рубин Михаил Аркадьевич, Гройсман Софья Романовна, Рождественский Илья Дмитриевич, Апухтина Юлия Владимировна, Постернак Алексей Евгеньевич, Общество с ограниченной ответственностью Телеканал Дождь, Петров Степан Юрьевич, Istories fonds, Шмагун Олеся Валентиновна, Мароховская Алеся Алексеевна, Долинина Ирина Николаевна, Шлейнов Роман Юрьевич, Анин Роман Александрович, Великовский Дмитрий Александрович, Альтаир 2021, Ромашки монолит, Главный редактор 2021, Вега 2021
* Сведения реестра НКО, выполняющих функции иностранного агента:
Фонд защиты прав граждан Штаб, Институт права и публичной политики, Лаборатория социальных наук, Фонд по борьбе с коррупцией, Альянс врачей, НАСИЛИЮ.НЕТ, Мы против СПИДа, Фонд защиты прав граждан, СВЕЧА, Гуманитарное действие, Открытый Петербург, Феникс ПЛЮС, Лига Избирателей, Правовая инициатива, Гражданская инициатива против экологической преступности, Фонд борьбы с коррупцией, Гражданский Союз, Российский Красный Крест, Центр Хасдей Ерушалаим, Центр поддержки и содействия развитию средств массовой информации, Горячая Линия, В защиту прав заключенных, Институт глобализации и социальных движений, Центр социально-информационных инициатив Действие, ВМЕСТЕ, Благотворительный фонд охраны здоровья и защиты прав граждан, Благотворительный фонд помощи осужденным и их семьям, Фонд Тольятти, Новое время, Серебряная тайга, Так-Так-Так, центр Сова, центр Анна, Проект Апрель, Самарская губерния, Эра здоровья, правозащитное общество Мемориал, Аналитический Центр Юрия Левады, Издательство Парк Гагарина, Фонд имени Андрея Рылькова, Сфера, Центр защиты СИБАЛЬТ, Уральская правозащитная группа, Женщины Евразии, Рязанский Мемориал, Екатеринбургское общество МЕМОРИАЛ, Институт прав человека, Фонд защиты гласности, Российский исследовательский центр по правам человека, Дальневосточный центр развития гражданских инициатив и социального партнерства, Пермский региональный правозащитный центр, Гражданское действие, Центр независимых социологических исследований, Сутяжник, АКАДЕМИЯ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА, Частное учреждение Совета Министров северных стран, Центр развития некоммерческих организаций, Гражданское содействие, Центр Трансперенси Интернешнл-Р, Центр Защиты Прав Средств Массовой Информации, Институт развития прессы - Сибирь, Фонд поддержки свободы прессы, Гражданский контроль, Человек и Закон, Общественная комиссия по сохранению наследия академика Сахарова, Информационное агентство МЕМО. РУ, Институт региональной прессы, Институт Развития Свободы Информации, Экозащита!-Женсовет, Общественный вердикт, Евразийская антимонопольная ассоциация, Чанышева Лилия Айратовна, Сидорович Ольга Борисовна, Таранова Юлия Николаевна, Туровский Александр Алексеевич, Васильева Анастасия Евгеньевна, Ривина Анна Валерьевна, Бурдина Юлия Владимировна, Бойко Анатолий Николаевич, Гусева Ольга Андреевна, Дугин Сергей Георгиевич, Пивоваров Андрей Сергеевич, Писемский Евгений Александрович, Аверин Виталий Евгеньевич, Барахоев Магомед Бекханович, Шевченко Дмитрий Александрович, Жданов Иван Юрьевич, Рубанов Роман Викторович, Шарипков Олег Викторович, Мальсагов Муса Асланович, Мошель Ирина Ароновна, Шведов Григорий Сергеевич, Пономарев Лев Александрович, Каргалицкий Борис Юльевич, Созаев Валерий Валерьевич, Исакова Ирина Александровна, Исламов Тимур Рифгатович, Романова Ольга Евгеньевна, Щаров Сергей Алексадрович, Цирульников Борис Альбертович, Халидова Марина Владимировна, Людевиг Марина Зариевна, Федотова Галина Анатольевна, Паутов Юрий Анатольевич, Верховский Александр Маркович, Пислакова-Паркер Марина Петровна, Кочеткова Татьяна Владимировна, Чуркина Наталья Валерьевна, Акимова Татьяна Николаевна, Золотарева Екатерина Александровна, Рачинский Ян Збигневич, Жемкова Елена Борисовна, Гудков Лев Дмитриевич, Илларионова Юлия Юрьевна, Саранг Анна Васильевна, Захарова Светлана Сергеевна, Аверин Владимир Анатольевич, Щур Татьяна Михайловна, Щур Николай Алексеевич, Блинушов Андрей Юрьевич, Мосин Алексей Геннадьевич, Гефтер Валентин Михайлович, Симонов Алексей Кириллович, Флиге Ирина Анатольевна, Мельникова Валентина Дмитриевна, Вититинова Елена Владимировна, Баженова Светлана Куприяновна, Исаев Сергей Владимирович, Максимов Сергей Владимирович, Беляев Сергей Иванович, Голубева Елена Николаевна, Ганнушкина Светлана Алексеевна, Закс Елена Владимировна, Буртина Елена Юрьевна, Гендель Людмила Залмановна, Кокорина Екатерина Алексеевна, Шуманов Илья Вячеславович, Арапова Галина Юрьевна, Пастухова Анна Яковлевна, Прохоров Вадим Юрьевич, Шахова Елена Владимировна, Подузов Сергей Васильевич, Протасова Ирина Вячеславовна, Литинский Леонид Борисович, Лукашевский Сергей Маркович, Бахмин Вячеслав Иванович, Шабад Анатолий Ефимович, Сухих Дарья Николаевна, Орлов Олег Петрович, Добровольская Анна Дмитриевна, Королева Александра Евгеньевна, Смирнов Владимир Александрович, Вицин Сергей Ефимович, Золотухин Борис Андреевич, Левинсон Лев Семенович, Локшина Татьяна Иосифовна, Орлов Олег Петрович, Полякова Мара Федоровна, Резник Генри Маркович, Захаров Герман Константинович
* Единый федеральный список организаций, в том числе иностранных и международных организаций, признанных в соответствии с законодательством Российской Федерации террористическими:
Высший военный Маджлисуль Шура, Конгресс народов Ичкерии и Дагестана, Аль-Каида, Асбат аль-Ансар, Священная война, Исламская группа, Братья-мусульмане, Партия исламского освобождения, Лашкар-И-Тайба, Исламская группа, Движение Талибан, Исламская партия Туркестана, Общество социальных реформ, Общество возрождения исламского наследия, Дом двух святых, Джунд аш-Шам, Исламский джихад, Аль-Каида, Имарат Кавказ, АБТО, Правый сектор, Исламское государство, Джабха аль-Нусра ли-Ахль аш-Шам, Народное ополчение имени К. Минина и Д. Пожарского, Аджр от Аллаха Субхану уа Тагьаля SHAM, АУМ Синрике, Муджахеды джамаата Ат-Тавхида Валь-Джихад, Чистопольский Джамаат, Рохнамо ба суи давлати исломи, Террористическое сообщество Сеть, Катиба Таухид валь-Джихад, Хайят Тахрир аш-Шам, Ахлю Сунна Валь Джамаа
* Перечень общественных объединений и религиозных организаций в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности:
Национал-большевистская партия, ВЕК РА, Рада земли Кубанской Духовно Родовой Державы Русь, Асгардская Славянская Община Асгардской Веси Беловодья, Славянская Община Капища Веды Перуна, Мужская Духовная Семинария Староверов-Инглингов, Нурджулар, К Богодержавию, Таблиги Джамаат, Русское национальное единство, Национал-социалистическое общество, Джамаат мувахидов, Объединенный Вилайат Кабарды, Балкарии и Карачая, Союз славян, Ат-Такфир Валь-Хиджра, Пит Буль, Национал-социалистическая рабочая партия России, Славянский союз, Формат-18, Благородный Орден Дьявола, Армия воли народа, Национальная Социалистическая Инициатива города Череповца, Духовно-Родовая Держава Русь, Русское национальное единство, Древнерусской Инглистической церкви Православных Староверов-Инглингов, Русский общенациональный союз, Движение против нелегальной иммиграции, Кровь и Честь, О свободе совести и о религиозных объединениях, Омская организация Русское национальное единство, Северное Братство, Клуб Болельщиков Футбольного Клуба Динамо, Файзрахманисты, Мусульманская религиозная организация п. Боровский, Община Коренного Русского народа Щелковского района, Правый сектор, Украинская национальная ассамблея, Украинская повстанческая армия, Тризуб им. Степана Бандеры, Украинская организация «Братство», Свидетели Иеговы, О противодействии экстремистской деятельности, РЕВТАТПОД, Артподготовка, Штольц, В честь иконы Божией Матери Державная, Сектор 16, Независимость, Организация футбольных болельщиков «Фирма», Молодежная правозащитная группа МПГ, Курсом Правды и Единения, Каракольская инициативная группа, Автоград Крю, Союз Славянских Сил Руси, Алля-Аят, Благотворительный пансионат Ак Умут, Русская республика Русь, Арестантское уголовное единство, Башкорт, Нация и свобода, W.H.С., Фалунь Дафа, Иртыш Ultras, Русский Патриотический клуб-Новокузнецк/РПК, Сибирский державный союз, Фонд борьбы с коррупцией, Фонд защиты прав граждан, Штабы Навального